安老配套与时俱进

面对未来人口急剧老化，我们急须作好部署。今年的财政预算案聚焦地把资源投放在一些具战略意义的措施上，全方位地加强和深化对长者的支援。

二○一二至一三年度投放于社会福利的经常性开支，将增加百分之九到440亿元。与二○○七至○八年度，即本届政府开局之年的340亿元比较，上升100亿元，增幅达三成。

安老服务依然是社会保障范畴以外，占社福开支最大比例的一环。新的年度我们投放于安老服务的经常性开支达50亿元，占整体社福开支一成一；若把用于长者的社会保障支出计算在内，金额更高达234亿元。

事实上，特区政府一直秉持「三条腿走路」的方式，发展全面的安老服务。

首先，是竭力实践「积极乐颐年」，释放并善用长者丰富的社会资本。以战后「婴儿潮」一代的退休人士为例，他们即使退下火线，亦想发挥潜能，享受多姿多采及充实的第三龄。他们亦为银发市场带来无限商机。

第二，在发展「居家安老」相关配套的同时，我们绝不会忽略住宿服务的殷切需要。由二○一一至一二年度至二○一四至一五年度，将有逾2 600个新增资助安老宿位陆续投入服务。另一个重要的工作，就是优化「改善买位计划」，提升私营安老宿位的质素。

第三，就是透过推出一连串崭新和具前瞻性的措施，让长者在家中、在社区颐养天年。这是大部分长者的意愿，而这个策略亦与「居家安老为本、院舍照顾为后援」的政策目标一脉相承。

亮点之一，是突破现时资助服务的拨款和运作模式，筹划长者社区照顾服务券试验计划，直接资助合资格长者选用所需服务。政府将在明年起，分两阶段推出为期四年的长者社区照顾服务券试验计划，测试「钱跟人走」的资助模式，藉此吸引不同类型的服务提供者加入市场，可使用的服务价值以5,000元作试点，政府资助金额由2,500元至4,500元。

另外，我们亦会从奖券基金拨款九亿元，用以改善全港250间长者地区中心、邻舍中心和活动中心的内部环境及设施，例如是安装电脑，更新康乐及运动设备，让长者可以更投入社区生活。这些中心焕然一新之后，我们亦希望可鼓励更多隐蔽长走进社区。

长者中心的现代化，连同将于今年稍后推出的二元长者及合资格残疾人士公共交通优惠计划，将可产生协同效应，鼓励更多长者跑出去，让他们有丰盛和积极的晚年。

我们高度关注痴呆症长者有特别的照顾需要。财政预算案建议增拨1亿3,700万元，大幅提高政府向资助安老院舍及长者日间护理中心发放的「照顾痴呆症患者补助金」，让这些服务单位可以增聘专业人员或购买相关专业服务，为每位使用这些服务单位的痴呆症患者提供适切的照顾，惠及5 000名长者。

随着社会对各类安老服务和康复服务需求越来越殷切，社福界对辅助医疗人手的需求亦大增。我们正从多方面处理这问题。在二○一二至一三年度，物理治疗师和职业治疗师的大学学位课程收生人数会增加超过百分之七十。经过社会福利署和业界磋商后，香港理工大学于今年一月会为职业治疗、物理治疗两个专科开办两年制的硕士课程，预期约60名毕业生可于二○一四年投入就业市场。社会福利署会向这批学生提供学费资助，以鼓励他们投身福利界。社署近年亦与医院管理局合作开办两年制的登记护士课程，先后培训1 500名护士。雇员再培训局亦一直有提供与护理行业相关的就业挂鈎及技能提升课程，为护老和康复服务储备人才。此外，教育局亦已于二○一二年二月一日为安老服务业成立行业培训谘询委员会，为协助业界推行资历架构作筹备工作。推行资历架构可让业内员工取得认可资格，将有助吸引人才投身安老服务业界。

目前，达65岁或以上的人口超过90万，即每八人中便有一名长者。20年后数字将会颷升至210万人，即每四人中便有一名长者。政府会继续与社会各持份者一起合作，竭尽所能，优化服务和配套，让长者得享丰盛晚年。

完

2 0 1 2年 2 月 1 3 日（星期一）