促进残疾就业添三新猷

2016年10月02日

上星期我跟大家介绍了两项在10月展开的护老新猷，前两天我们公布了外籍家庭佣工「规定最低工资」及膳食津贴由10月起上调。在劳工及福利局（劳福局）范畴，还有三项加强支援残疾人士的试验计划，也将由明日（10月3日）起实施，以鼓励残疾人士就业和持续工作，以及增加对残疾人士照顾者的支援。

三项试验计划分别为「提高在综合社会保障援助计划下残疾受助人的豁免计算入息上限试验计划」、「为获聘于有薪工作的高额伤残津贴领取者提供津贴以聘请照顾者试验计划」及「为低收入的残疾人士照顾者提供生活津贴试验计划」，均由关爱基金拨款，社会福利署负责推行。

我曾经跟大家分享，就业对残疾人士的意义远远超过「一份工」，而是代表社会对他们能力的肯定。正如我早前引述过曾在劳福局当暑期实习生的曾芷君所说，残疾人士在就业路上，需要的是「理解和支持、平等的机会、开放的平台、适当的方法、适量的援助」。

今年在一次访问中，记者问我日常出席的大小活动中，有哪些是我印象特别深刻的。答案当然可以多不胜数，但每次出席「再生勇士」嘉许活动，都令我感动不已。他们每一位的奋斗故事，都令我感觉渺小和热泪盈眶。我最感钦敬的，是不少肢体伤残的人士，挺着呼吸机或其他仪器，仍然坚持求学或就业，发挥所长。

今次新增三项津贴中的第二项——「为获聘于有薪工作的高额伤残津贴领取者提供津贴以聘请照顾者试验计划」，就是在这背景下推出。

为期三年的试验计划，旨在为领取高额伤残津贴并获聘于有薪工作的残疾人士提供津贴，让他们聘请照顾者，以协助其往返办公地点及／或在该处的活动，从而鼓励他们持续就业。在试验计划下，每名符合资格人士每月可获发5,000元的津贴用作聘请照顾者，津贴由申请人获确认符合资格的月份起计算，为期最长至2019年9月。这项计划受惠人数虽然不会很多，但却十分重要和有意义。

劳工及福利局局长张建宗在2015─16年度《有能者．聘之约章》及共融机构嘉许计划颁奖典礼上表示，政府将继续以多管齐下的方式支援残疾人士就业，建立关爱互助的社会。

政府促进残疾人士就业的政策目的是为残疾人士提供训练及支援服务，使他们凭自己的能力（而非因其残疾）觅得合适的工作，并同时为雇主提供协助，以及致力建立伤健共融的社会。

近年加强支援残疾人士就业的措施包括：

• 透过就业展才能计划向雇主发放津贴，鼓励雇主聘用残疾人士，并为他们提供在职培训及支援；及
• 提高残疾人士在职培训计划和「阳光路上」培训计划的就业见习津贴和工资补助金，为残疾人士提供就业见习的机会；
• 资助聘用残疾雇员的雇主购买辅助仪器及╱或改装工作间，以协助残疾人士公开就业并让残疾雇员在执行职务时更有效率；
• 发放奖励金给在工作场所向残疾雇员提供协助和指导的指导员；
• 推广《有能者•聘之约章》及共融机构嘉许计划，推动全港雇主积极参与促进残疾人士就业；
• 支援参与创业展才能计划的企业，为残疾人士创造更多就业机会；
• 继续推行「政府长者及合资格残疾人士公共交通票价优惠计划」，让合资格残疾人士，以每程二元乘搭参与计划的港铁、专营巴士、渡轮和大部分绿色专线小巴路线，从而鼓励他们多参与社区活动，建立关爱共融的社会；
• 透过拨款加强复康巴士服务，为未能使用一般公共交通工具的残疾人士，提供特别交通服务；
• 将手语课程纳入持续进修基金语文范畴，并接纳课程提供者申请登记其手语课程为基金课程。

政府致力协助残疾人士融入工作场所，缔造共融工作间。

支援残疾人士就业并不限于雇主提供工作岗位，或同事朋辈间的支持，其实在日常每个环节，包括上班所需的交通工具和食肆，若能提供更多无障碍环境，都是一点助力。我们需要整个社会的文化改变，人人多行一步。我很高兴看到社会意识有所提高，例如有强积金营运机构AIA，除了身体力行聘用残疾人士和赞助非牟利机构CareER，积极支援高学历残疾人士就业，更主动为有聘用残疾人士的强积金企业客户提供基金管理费回扣，又率先提供手语视像客户服务以及加强各项无障碍服务，实在值得赞扬。

本届特区政府极之重视扶贫安老助弱，福利开支在过去四年增加55%至662亿元，当中康复服务开支由2012─13年度的40.4亿元增加42.3%至57.5亿元，全方位加强支援不同的残疾组群及其照顾者。当邮轮界欢迎「海洋赞礼号」进驻香江之际，我更乐见的是「扶贫号」、「安老号」和「复康号」扬帆千里！

完