积极、奋进及务实的上半场

2015年1月4日

踏入2015年，本届政府刚完成了一半的任期。正如一场足球赛，已赛完上半场。劳工及福利局在球赛开始，就已按行政长官的施政方针，在扶贫、安老、助弱的范畴上全力以赴，采取积极、奋进及务实的策略，制订有利民生的政策，为有需要的市民提供更到位和更佳的服务，致力构建关爱共融的社会。

单就2014年，各项劳工及福利的政策都有长足发展。安老方面，长者生活津贴顺利实施，已有逾42万名长者，即四成的长者人口受惠；高龄津贴广东计划自推行以来，已有超过18 000位长者获批津贴。我们亦勇于创新、敢于尝试，以「钱跟人走」的崭新资助模式推出「长者社区照顾服务券试验计划」，让合资格长者可按个人需要选择所需服务；我们亦推行低收入家庭护老者津贴试验计划，让有长期护理需要的长者能在护老者的协助下，得到适切的照顾及继续在熟悉的社区安老。

此外，我们亦推出「私人土地作福利用途特别计划」，本着地尽其用，灵活运用资源的原则，通过奖券基金，鼓励社福机构在其土地上原址扩建或重建，为长者和残疾人士提供需求殷设的服务设施。为表明政府的承担，我们已向奖券基金注资100亿元公帑；粗略估算，计划预计在未来5至10年可增加约17 000个长者和残疾人士服务名额，大大缩减轮候服务名额的时间。

同样惠及长者及残疾人士的措施还有广受欢迎的二元交通优惠（长者及合资格残疾人士公共交通票价优惠计划），现时每日已有逾72万人次享用，今年三月底起更会分阶段扩展至「绿色」专线小巴。

事实上，本财政年度社会福利的经常开支为569亿元，占整体政府经常开支18.5%，仅次于教育，与去年修订预算的519亿元比较，增加近一成。

我们同时亦兼顾劳工权益。法定侍产假赶及在三周前通过，成为准爸妈的圣诞礼物，并预期在农历新年后实施；而鼓励就业交通津贴计划自实行「双轨制」后，已有超过85 000低收入在职人士受惠。此外，法定最低工资水平亦提升至每小时30元，改善了基层雇员的收入；我们亦就标准工时的议题展开全面及客观的探讨。

2015年迈向球赛的下半场，我们会继续争分夺秒，推出惠民措施，加强民、商、官协作，并配合扶贫委员会的工作，支援有需要人士，和深入探讨退休保障的前路。事实上，重设扶贫委员会及订定贫穷线正彰显本届政府认真处理贫穷问题的政治勇气、决心和承担。在政府的努力下，贫穷人口已跌破100万至97万，而贫穷率亦降至14.5%，两者皆是五年来新低。但我必须强调，我们并非亦不应走福利主义或民粹主义的路，只是在能力范围内，竭力建立关爱共融互助的社会。

新年伊始，我盼望各项因有议员「拉布」而积压在立法会的民生议题，包括低收入在职家庭津贴，能够踏上「无障碍通道」，尽早获立法会财务委员会通过，让七十万基层市民受惠，在鼓励自力更生的同时，纾缓跨代贫穷及促进向上流动。

完