急民所急　想民所想

2015年07月05日

为展示在「后政改」时期特区政府锐意推动经济，改善民生的决心及诚意，并体现急民之所急的施政理念，政府于九天前（六月二十六日）优先提交11项民生和经济项目给立法会财务委员会（财委会）审议。

财委会于六月二十六日当天已通过今年《财政预算案》内提出的一次性纾缓措施的拨款建议，当中包括为社会保障受助人提供额外援助金。社会福利署（社署）正调校社会保障的电脑系统，务求在本月底发放共55亿元的额外援助金予120万名基层市民，当中包括高龄津贴（包括在广东计划下发放的津贴）、长者生活津贴和伤残津贴的受惠人，以及综援受助人。

前天（七月三日），财委会再通过有关在屯门及观塘兴建两所综合康复服务大楼和在上水兴建一所合约安老院舍的拨款申请。我期望议员能实事求是，在本星期五立法会休会前的最后一个财委会会议上，通过余下各项有利民生和经济的项目。

劳福局辖下在屯门小榄医院旧址兴建的综合康复服务大楼，是十分值得注意的项目，它将是香港有史以来最大型的残疾院舍，会设于两座分别位于高层和低层平台上的4层高大楼内，总楼面面积接近4万平方米，有1 150个住宿照顾名额和550个日间训练名额。整个项目的建设费用高达18亿5,360万元，从奖券基金拨款支付，有关的建筑工程（包括拆卸现有建筑物）预计会在明年展开，二○一九年完成。而落成后政府每年承担的经常开支将高达2亿6,000万元，俨如一个中小型政府部门。

其实，能够在本届政府开局之初成功争取到小榄这块约3公顷的土地，并且在地区层面的谘询中取得支持，实在得来不易，可说是近年政府康复服务的重大突破，亦会大大纾缓在严重智障、中度智障和严重肢体伤残这几个「重灾区」范畴的轮候时间。

至于在观塘启能庇护工场及宿舍旧址设立的综合康复服务大楼，将可为需求最为迫切的住宿照顾、日间训练和职业康复服务增设510个服务名额。计划的建筑工程将于二○一八年完成。

两个项目合计可提供2 210 个服务名额，包括1 450 个住宿名额及760个日间训练及职业康复服务名额，前者令现有资助宿位名额（12 820 个）增加近一成；后者亦在现有17 638 个日间训练和职业康复服务名额上再予加强；而在上水彩园路兴建的一所合约安老院舍，将可提供100个宿位。

在社福设施的中长期规划方面，劳福局和社福界正积极携手推进｢私人土地作福利用途特别计划｣下约60个项目。如计划下所有建议项目能落实，可以提供约7 000个长者住宿名额及2 000多个长者日间护理服务名额。此外，亦会提供约8 000个康复服务名额，其中2 000多个是住宿，其余是日间训练和学前康复服务。

上述规划中的服务名额，部分是会利用现有同类设施的用地，透过重建、改建和加建而取得。事实上，在我们努力增设社福设施的过程中，土地资源匮乏和争取地区支持，往往是最大的挑战，当中尤以康复范畴为甚。然而我们迎难而上，｢私人土地作福利用途特别计划｣透过善用非政府机构拥有的土地，以及灵活发挥奖券基金的功能，推动社福事业发展，造福普罗大众。为凸显政府对此庞大的社福硬件工程的承担及重视，政府在二○一四年二月获立法会财委会批准向奖券基金转拨100亿元公帑，正正反映劳福局和社署同事，努力以新思维寻求突破，克服土地难求的障碍。

我曾经探访一所座落在市区一个可称为「豪宅」的私人屋苑内的庇护工场，好一幅美丽的共融图画，令我印象深刻。然而，有同事反映，今时今日同类设施要想争取到地区人士和居民的支持，较十多年前困难得多！当然，政府有责任透过解释、聆听和变通争取地区支持。以小榄项目为例，我们在二○一二年七月向屯门区议会辖下的社会服务委员会简介这项重新发展计划并取得委员会支持后，亦进一步谘询该处附近的居民。他们所关注的环境、交通影响及建议服务的管理等问题，均在可行性和相关研究中得到处理。我要向屯门区议会、地区人士及居民表现出的包容体谅，致以由衷的谢意。

正如我在不同的议题上常常强调，只有透过对话、对调角度思维、面对问题、对症下药，很多困难都能迎刃而解。在后政改时期，我们会进一步深化各项民生工作，急民之所急、想民之所想，做实事。过程中，我们愿意接受市民和议员的监督和鞭策，但同时期望有更多良性的互动、建设性的沟通、理性的讨论；求同存异、互谅互让，大家携手，构建包容、关爱、共融的香港，重新展现狮子山下的精神。

在观塘启能庇护工场及宿舍旧址设立的综合康复服务大楼的透视图	在屯门小榄医院旧址设立的综合康复服务大楼的透视图

完