让伤健共融种籽在社群植根

2015年12月05日

今日我和来自全港十八区的伤健人士和关爱雇主会到赤柱出席2015年「国际复康日」开幕典礼。自从联合国于1992年议定12月3日为「国际复康日」以来，政府与康复界每年均携手举办推广活动，透过不同的主题宣扬「均等机会、全面参与」的信息。今年的主题是「促进残疾人士就业」及「推广建设畅通无障碍环境」。在多方协作，努力播种浇灌下，我欣见伤健共融文化已逐渐开花，日益普及。

特区政府致力协助残疾人士发展潜能，并积极建设无障碍环境，让残疾人士在生活各方面均能达致全面参与和享有平等机会。我们的关注见诸公共资源的投放上。本财政年度在福利范畴下的康复服务经常性开支（不包括综合社会保障援助计划及公共福利金计划的相关款额）比起上届开局时已经增长了一倍至56亿元；政府投放于整体康复服务的经常性开支，亦由2007-08年度的166亿元增至2015-16年度的286亿元，增幅逾七成，可见我们的承担有增无减。

然而，推动残疾就业和无障碍环境，绝对不能单靠政府一己之力，乃是须靠整体社会群策群力！

推动残疾就业

在促进残疾人士就业方面，政府近年推出或优化了多项计划，除了为残疾待业者提供各项就业支援和培训服务，我们更特别加强对雇主的支援和鼓励。其中，社会福利署（社署）两年前起推出了「残疾雇员支援计划」，资助聘用残疾雇员的雇主购买辅助仪器及改装工作间。雇主可为每一名残疾雇员申请上限两万元资助，只要能满足残疾雇员在工作上特殊需要的辅助仪器及改装工程，均可获考虑。社署自2014/15年度起更已优化措施，包括以四万元为限，资助购置价值超过两万元的单一辅助仪器及其必要配件；有紧急需要的个案可在恒常申请时间以外提出申请；以及加快处理紧急个案，预计审批时间最快可缩短至两至三个星期。

不少残疾朋友都是有学历和有能力的，我鼓励各行各业的雇主，多多利用这个资助计划，创造让残疾朋友发挥所长的工作环境。

此外，社署的「创业展才能」计划，透过基金资助非政府机构成立小型企业，为残疾人士创造就业机会。每个受资助的企业，只要有最少一半雇员为残疾人士，会获拨款不超过200 万元，以作开业资本。截至今年10月，计划已批出约8,900万元资助款额，成立100项不同性质的业务，共创造约1 050个职位，包括约741个专为残疾人士而设的职位。社署亦设立了康复服务市场顾问办事处提供协助和推广残疾人士的产品和服务。这些社企类型涵盖茶座、便利店、花艺店、餸菜包速递、汽车美容、商业服务等等，都是大家日常可以多多光顾的。

劳工及福利局将继续联同康复谘询委员会、香港复康联会及香港社会服务联会，推展《有能者‧聘之约章》及共融机构嘉许计划（《约章》计划），推动各行各业的雇主推行一系列措施，以促进残疾人士就业。截至2015年11月底，已有约500间机构参与《约章》计划，其中包括约110间中小型企业。

无障碍通道设施

为有需要人士（包括残疾人士）提供无障碍通道设施是政府一贯的政策目标，目的是让残疾人士与其他人士一样，在平等的基础上，无障碍地进出处所，使用处所内的设施，协助他们独立生活和充分参与社会的各项活动，融入社群。

政府致力提供无障碍通道设施，由2011年起进行全面的改善工程计划，为约3 500个现有政府处所及设施和约240个房屋委员会辖下处所提升无障碍设施。除小部分工程将于2016-17年度或之前完成外，其余工程项目已于2014年6月30日前完成。

我很高兴，今年领展亦有参与国际复康日活动，透过在各区举办「领展无障碍商场定向挑战赛」，推广伤健共融的理念。领展除了致力提升旗下商场的无障碍通道设施，亦加强为前线员工提供无障碍服务训练。我期望领展能一如其名，扮演「领先」角色，继续积极「推展」无障碍环境和伤健共融文化，共建关爱社区。

在交通方面，俗称「两元乘车优惠」的「长者及合资格残疾人士公共交通票价优惠计划」，自2012年分阶段推展至今，每日共吸引约92万人次使用，当中11万人次为合资格残疾人士，可见计划能够促进残疾人士融入社区。

政府会持续检讨复康巴士车队的车辆数目、服务模式和需求，并在有需要时，争取额外资源进一步加强复康巴士服务，务求令服务水平得以持续提升。

大家如果留意，市面上多了一些较大型和适合轮椅上落之的士行走，我很高兴的士业界对伤健共融的意识提高，主动引入新服务。运输署会继续与公共交通营办商保持紧密合作，致力改善交通设施，使更多残疾人士可以更方便地使用公共交通服务。

我期望伤健共融的理念，能植根人人心中，更深入社区，在各行各业，大街小巷，付诸实践。

完