热情不冷

2014年9月6日

今年夏天特别炎热，踏入九月仍热度不减，而在上个月热透全城的「淋冰筹款行动」，似乎亦热潮未退。是项活动成功唤起社会各界人士对俗称「渐冻人」的肌萎缩性脊髓侧索硬化症（ALS）患者的关注，很有意义。早前有议员亦曾向我下战书，大家可能以为我采取冷处理，其实我虽然没有在镜头前以淋冰方式支持，但已默默地联同副局长萧伟强到一位严重患者家中送暖，并选择把捐款以实物形式直接送赠给有需要的他。我们亦有机会与香港肌腱协会的刘伟明会长交流。

我作为负责整体社福政策的主事官员，对所有严重残疾人士同等关心。事实上，政府一直重视和致力加强各类康复服务，二○一四至一五年度在这方面的经常性开支较二○一三至一四年度增加近19%至51亿元，可见政府对残疾人士的承担有增无减。近几年，政府已从多方面增强对于严重肢体伤残人士的支援，当然，未来我们仍须继续努力，加强对残疾人士的福利服务。

我们明白严重肢体伤残人士需要更多的照顾和支援，亦理解其家人和照顾者在家中照顾他们时所面对的巨大压力。在是次家访中，我们不但看见一位不离不弃的妻子的爱心照顾；更看见一位忠心耿耿的外籍家庭佣工由心出发的全力支援，我要向她们致敬。我也想指出，政府一直有透过社会福利署（社署）提供不同类型的社区支援服务，以帮助因患上疾病而引致残疾的人士能继续在家中生活。

其中，社署于二○一一年三月推出了为期三年的「严重残疾人士家居照顾服务」先导计划，为正在轮候严重肢体伤残人士宿舍、严重弱智人士宿舍和严重残疾人士护理院的残疾人士提供一系列的综合到户服务，以减轻其家人／照顾者的压力。由于先导计划成功，我们已于本年三月起把服务常规化，并延伸服务对象至非轮候院舍的严重残疾人士。我们单就这个计划每年投放约二亿元，受惠人数预算达3 000多人。

此外，社署亦有提供「严重残疾人士日间照顾服务」、「日间／住宿暂顾服务」及「四肢瘫痪病人过渡期护理支援中心」等服务。

为加强对无论是由疾病或创伤引致严重肢体瘫痪的病者的支援，关爱基金自二○一三年起推出了一系列的援助项目，包括资助严重肢体伤残人士租用辅助呼吸医疗仪器和购买相关的医疗消耗品，因应受助人的家庭收入及资产，最高每月津贴额分别为2,500元及2,000元。

为全面照顾严重肢体残疾人士的需要和提供适切的支援，我们已落实于今年第四季开始推出「严重肢体伤残人士综合支援服务计划」，计划不单把上述两项关爱基金援助项目常规化，亦会按他们的需要，由个案经理统筹提供一站式的综合支援服务。

现时公共福利金计划下的高额伤残津贴（每月3,020元），连同关爱基金「为严重残疾人士提供特别护理津贴」（每月最多2,000元）及上述两个援助严重肢体伤残人士的项目的津贴，一名严重肢体残疾人士可获得的津贴可达9,520元，应可减轻他们在有关方面的经济负担。

除了政府投放的资源，民间慈善组织的支援亦起着举足轻重的作用。没有领取综援的残疾人士和长期病患者如有经济困难，亦可向慈善基金申请即时或短期的经济援助，例如全瘫病人可申请仁济医院董事局管理的仁济永强全瘫病人基金，以购买医疗／康复用具、申请照顾者津贴、医疗消耗津贴；由香港伤残青年协会管理的「何金容基金」以购买所需康复用品及器具及资助短期生活费用；由社署管理的李宝椿慈善信托基金、邓肇坚何添慈善基金、蒲鲁贤慈善信托基金及群芳救援信托基金会，以获得适当的经济协助以购买康复用品及器材等。有需要者可联络医务社工、综合家庭服务中心社工或非政府机构申请。

为促进残疾人士及其家人／照顾者之间的自助和互助精神，社署自二○○一年起已向残疾人士／病人自助组织提供财政资助，以支援残疾人士／病人自助组织的运作和发展。在二○一四至一五年度亦额外增拨全年经常拨款至1,500万元，以加强对这些自助组织的支援，香港肌腱协会亦是其中之一。

此外，由香港复康会营办的社区复康网络设有六个中心，由社署拨款，为长期病患者及其家属提供社区复康服务。透过专业医护人员，包括社工、护士、物理治疗师及职业治疗师的协助，网络为器官残障人士及长期病患者提供社会心理、社区支援网络、发展及康乐活动，从而改善他们及其家人的生活质素。香港复康会社区复康网络亦为残疾人士／病人自助组织提供顾问和支援服务，部份自助组织的会址亦附设于社区复康网络的中心内。

我希望社会人士对「渐冻人」或其他严重肢体伤残人士的关心，不会只维持三分钟的热度。至于政府方面，我和其他负责复康政策和服务的同事，绝对会维持火热的心，不断力求从各方面进一步改善对残疾人士的支援。

完