交津优化 实事求是 以民为本

2012年12月13日

本届特区政府致力做好扶助弱势社群的工作。我们需要制定长远策略，但同时重视尽早加强支援当前有经济和其他特别需要的市民。

去年实施的「鼓励就业交通津贴计划」(简称「交津计划」)，目的是减轻低收入住户中在职人士上落班的交通费负担，并鼓励他们持续就业。

我们已提早完成该计划的中期检讨，并决定容许申请人选择以住户或个人为基础提交申请，即实施所谓的「双轨制」，希望在继续减轻低收入住户在往返工作地点的交通费压力的同时，让低收入在职人士可以个人身分受惠。我很高兴这项惠民的优化建议已得到立法会人力事务委员会支持；明天(12月14日)，我会把建议提交财务委员会审批，一俟通过，便可于明年1月实施「双轨制」，以及经上调的入息和资产限额，相信能更有效减轻基层在职人士的交通费负担。

低收入妇女和低职工种从业员受惠交津

截至11月30日为止，计划共收到71,504宗申请，并已完成处理61,470宗。成功获批津贴的申请人之中，48%是女性，而且有超过四成的申请人已获批多于一轮的津贴，实际受益总人数为36,000多人，获发津贴的总人次为55,815，其中92%获发全额津贴每月600元，2%获发半额津贴每月300元，其余6%在不同月份获发全额或半额津贴，在在显示计划对扶助妇女及低收入工友的作用正面。

在获批津贴的申请人中，有近49%，即27,268的申请人次是从事保安、杂工、清洁、仓务员和家务助理等非技术工人，25% (即13,925申请人次)从事服务业及销售工作。这些获批津贴的申请人次中，15%居于观塘区，元朗区13% 排第二，屯门区11% 排第三。差不多4%，即共2,200申请人次是自雇人士，包括的士、货车司机、美容师等。可见计划支援到不少就业于低薪工种和交通支出比重较高的基层市民。

值得留意的是，计划已由今年3月起全面调高住户入息和资产限额，入息限额按住户人数调高11.7%至17.1%不等，而资产限额则调高10%至65%，让更多低薪在职人士受惠。放宽申领资格后合资格的申请人，于9月起可以递交申请。自9月1日起收到的一万多宗申请中，逾两成受惠于新的申领资格。

按年更新入息资产限额

我们在参考最新的住户入息中位数后，决定再调高计划的住户入息限额。以一人住户为例，每月入息限额由现时的7,300元增加至7,700元；若未扣除强制性公积金(强积金)供款，一名雇员只要月入8,105元便符合计划的入息限额要求。交津的资产限额会订为综援计划资产限额的三倍。加上容许个人申请，这名在职人士只要同时符合资产上限和其他申请条件，就可以申请每月600元的津贴。我们务求做到利民便民，简单清晰。在全面检讨前，交津计划会于每年年初更新每月入息和资产限额。

任何民生措施都有进一步改善的空间。鉴于申请交津的大多是胼手胝足的基层打工仔，劳工处会进一步研究简化申请程序。以个人申请为例，申请人无需填报住户成员的详情及经济状况，申请表格会相应简化，减少申请人需要提交的资料，令申请更简单容易。

交津计划与法定最低工资都是支援基层劳工，纾缓在职贫穷的重要政策工具。我相信经优化的交津计划会进一步提高成效，令更多打工仔受惠。