建立社区资本　社区充满阳光

2015年10月17日

上周六（10月10日）在2015年扶贫高峰会上，一名与会者质疑特区政府歧视天水围，没有决心解决区内的社会问题。我回应时强调政府近年高度重视天水围的发展，锐意构建关爱共融的互助社区。

三天后的晚上，我应邀到元朗剧院主持由天水围潮阳百欣小学同学担纲演出庆祝十周年校庆的英语音乐剧《童心‧同梦》的开幕礼。百多位同学的倾力及精彩演出，充分反映天水围已经走出阴霾，变成一个充满朝气、阳光和动力的新市镇。

我于2007年刚出任上届的劳工及福利局局长时，因为天水围发生了一宗伦常惨剧而认识百欣小学，更于晚上在该校礼堂举行居民大会，与数百位居民对话三小时，细心聆听他们的诉求。事件令整体社会关注到偏远地区基层家庭面对的各种经济和社会压力，以及社区支援服务不足等问题。因此，我们当时除持续加强政府的支援服务外，亦在当区组织不同的持分者共同建设社区，建立社会资本，从而改善区内的环境。

其中，百欣小学就在社区投资共享基金资助下，与相邻的伯裘书院推行一系列「晴天计划」，采取跨校合作及创新的「家、校、社」协作模式，凝聚家庭、学校和地区的力量。计划为区内建立义工组织，利用学校齐全的设备，开放校园予居民使用；并以课余托管为切入点，服务天水围家庭，其中包括惨剧发生的天晴邨的家庭；又发掘「隐蔽」家长，予以协助。计划共获得社区投资共享基金超过200万元的资助，成功组织了超过260位义工，更有多达1 600位区内居民参与计划。

两校于2012年再度携手，获社区投资共享基金资助210万元，推行新一轮的「晴天计划─爱友心」计划，透过新增家庭配对及师友配对的策略，进一步深化区内家庭之间的关系，并扶助青少年成长。这个计划于今年4月完成，成功组织了约650位义工，超过2 100位区内居民参与其中。更令人鼓舞的是，两校将于本月底再次合作，透过社区投资共享基金批出超过270万元的资助推出「晴天计划－爱传承」计划，在原有基础上，再加入医、福元素，联同地区的医院及医疗机构，建立跨界别健康支援网络，为区内面临压力或受困扰的家庭提供支援服务，以凝聚社区资本，提升个人及家庭的抗逆力。

社区投资共享基金于2008年的申请期，特别针对天水区的需要，资助14个天水围社会资本发展项目。至今，基金共资助35个在天水围推展的计划，当中27个计划是于天水围连串家庭事件发生后批核，以回应区内的需要。这27个计划获批资助金额共4,881万元，至今起动了超过7 600名义工及动员936个合作伙伴，共支援约3 300个家庭，参与人数超过76 000人。我很高兴看到在政府联同不同团体的一连串支援过后，天水围已步出阴霾，发展成一个充满活力的社区。

紧密的睦邻关系，不但为社区带来人情味，长远更是解决贫穷问题的重要一环。为邻居的在职妇女照顾孩子、向待业人士提供原区就业的机会、配对师友为生于草根家庭的学童提供生涯规划训练等，都有助基层家庭步出贫穷，展开新的一页。

劳工及福利局辖下的社区投资共享基金于2002年获拨款三亿元成立，并于2013年初再获注资两亿元，让基金继续发挥其社会功能。至2014年底，基金共批出3亿3,600万元拨款，累积资助了281个计划，分布全港十八区；参与人数超过57万人，更动员包括商界、非政府组织、学界及居民组织等超过8 000个合作伙伴直接参与计划，成功建立约2 000个互助网络。

社区投资共享基金亦一直举办不同活动推广互补共融的精神。基金现正举办「全港中学社会资本微电影创作比赛」，透过教授微电影制作，鼓励中学生认识「社会资本」的概念，从小培养他们对社区的归属感。

今日正值联合国消除贫穷国际日，今年的主题为「构建一个可持续发展的未来：一起消除贫穷和歧视」，恰与特区政府矢志从社区入手，组织不同伙伴携手解决跨代贫穷、家庭悲剧等社会问题的理念一脉相承。希望大家也和社会资本微电影创作比赛的口号一样，和我们一起成为「新社区好帮手」，帮助有需要的人，为自己的社区尽一分力。

张建宗较早前到天水围实地了解「晴天计划」跨校合作的日常运作。

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