综援数字 十年新低

2013年6月19日

社会福利署（社署）今日刚发表了最新的领取综合社会保障援助（综援）的个案数字，五月份的整体个案数目为266,510宗，数字已连续下跌了26个月，且回落至二○○二年底的水平。

个案当中，失业及低收入类别个案的按月跌幅为0.9%及1.3%，分别有22,925宗及9,724宗；前者已连续下跌45个月，而后者亦连续下跌51个月。

过去数年，两个类别个案占整体个案总数的百分比亦逐年下降，失业类别的百分比由二○○九年九月的11.8%下跌至现时的8.6%，同期的低收入类别百分比亦由5.4%下降至3.6%。

统计署昨日亦发表了二○一三年三月至五月的失业及就业不足统计数字，最新的失业率为3.4%。事实上，过去两年来的失业率都维持在这偏低水平。

若以一段较长时间的数字分析，我们清楚看到领取综援的失业个案数字起落与失业率升跌的走势是十分贴近的。例如当失业率在二○○三年第二季达到8.5%的历史高峰，失业综援个案在当年整个下半年亦维持在50,000宗以上的高位。随着经济复苏，失业综援个案亦拾级而落。

我常常强调，处理好就业，不但可减轻社会福利的压力，同时亦会促进社会稳定。因此，政府会透过推动经济及产业发展、创造有利营商环境、持续投资基建等促进就业；同时，我们亦会继续推出措施，鼓励健全失业综援受助人工作。

社署已于今年一月，委托非政府机构推行「自力更生综合就业援助计划」，以家庭为单位，按照健全失业综援受助人的独特需要，提供多元化和一站式的就业援助服务，以提升他们的就业机会。

大家可能也听过，综援计划下有一个豁免计算入息的安排。这安排的目的，是为有工作能力的综援受助人提供更大经济诱因，鼓励他们求职及持续就业。

最近，有建议利用关爱基金推行一项储蓄户口试验计划，为已就业的综援受助人储蓄在豁免计算入息安排下不获豁免的入息，当储蓄总额高于特定水平时，综援受助人便可获发放全数储蓄款项，从而脱离综援网。

社署现正探讨有关试验计划的推行细节，我期望日后试验计划落实推行后，有更多综援受助人能透过参与计划，达致自强，走出综援网。