「长者社区照顾服务券试验计划」即将展开

2013年7月20日

「居家安老」是大多数长者的意愿，也是全球的大趋势。为加强「居家安老」的配套服务，我们有需要在传统的社区支援和照顾服务外，开辟新径。就此，我们将于今年9月开展第一阶段的「长者社区照顾服务券试验计划」。

试验计划最重要是突破现时资助服务的拨款和运作模式，体现「钱跟人走」的概念，直接资助合资格长者选用所需的社区照顾服务。

试验计划另一深层意义，是希望能藉此鼓励不同类型的服务提供者，包括社会企业，参与提供多元化的社区照顾服务。

首阶段的服务对象是居于东区、黄大仙、观塘、深水埗、油尖旺、九龙城、沙田、大埔、荃湾及屯门的身体机能中度受损的长者。预计在第一阶段发出1 200张服务券，服务券的价值每月5,800元，日后会根据综合消费物价指数每年调整服务券价值。视乎使用者的住户收入情况，长者的分五级别共同付款由$500至$2,500元，即使服务券价值将来增加，共同付款金额也维持不变。

社会福利署将于下星期一（七月二十二日）开始分批按序邀请合资格长者参与「长者社区照顾服务券试验计划」。社署会按合资格长者在长期护理服务中央轮候册(中央轮候册)上的申请日期，透过所属的负责工作员，邀请他们参与计划。

参与计划的非牟利并有社区照顾服务经验的认可服务提供者合共62个，来自29个非政府机构及2个社会企业。值得注意的是，在这62个服务提供者中，有34个将提供混合模式 — 即同时包括日间护理中心及上门的家居照顾服务。

这些服务提供者主要按地区的实际需要制定本身的服务内容。例如某地区内只有极少长者正轮候家居照顾服务，绝大部份均选择轮候由日间中心提供的日间照顾服务，该区的服务提供者便较多提供单一模式。相反，另一区因有较多长者正轮候家居照顾服务，便有较多认可服务提供者提供包括家居照顾服务的混合模式。这正正反映地区实际需要。

为协助服务券持有人选择最切合需要的服务提供者和社区照顾服务， 认可服务提供者须向服务券持有人、其照顾者、负责工作员及社署提供清楚的服务资料， 包括所提供的服务组合、购买额外及／ 或非必要服务的价目表等，并可在网上查阅。

要强调的是，计划属试验性质，期间除了参加试验计划外，长者可以选择传统的社区照顾服务，包括改善家居及社区照顾服务。政府在安老服务方面的开支不会减少。事实上，本财政年度安老服务的拨款为55.8亿元，较上年度增加一成二。在2013-14年度，政府会增拨900万元经常拨款，增加100个日间护理服务名额，并延长新成立的日间护理中心及单位的服务时间。

事实上，并非每位有长期护理需要的长者都一定要入住安老院舍，只要有足够的社区照顾及支援，长者也可以继续留在家中安老。

随着香港人口急速高龄化，我们现正全方位、多管齐下，因应长者不同的需要，加强各方面的支援和提供更多选择，逐步为未来构建一个更适合安老的社区环境，包括今年推出的长者生活津贴、高龄津贴的广东计划等等，稍后我再跟大家详细分享。