《施政报告》之康复服务新发展
2019年10月20日
前言
在行政长官刚发表的《施政报告》及其《附篇》包含了不少新的社会福利措施。由于传媒主要是聚焦于综合社会保障援助计划及在职家庭津贴的改善，所以我借这个机会点出康复服务多方面的新措施及改善，希望社会能多一点关注残疾人士的福祉。
背景
政府在2017年委托康复咨询委员会开展制定新的《香港康复计划方案》（《方案》）的工作。至今，康复咨询委员会已完成首两个阶段的公众参与活动，预计于明年初可完成制定《方案》的工作。
政府与康复咨询委员会已有共识，就透过公众参与活动听到残疾人士和照顾者及其他持份者的意见后，若认为没有争议、行政上可行及财政上可持续，便不会等待新的《方案》完成，而是「成熟一项，推出一项」，以回应残疾人士及社会的诉求。
新措施
在《附篇》中有一系列成熟的《方案》新措施，包括：
- 通过奖券基金在一些参与到校学前康复服务的幼稚园╱幼稚园暨幼儿中心，推行试验计划，为有特殊需要迹象的儿童提供早期介入服务；
- 通过奖券基金设立两间新的康复服务中心，以推行一项为期两年的长期社区护理服务的试验计划，以灵活的方式融合日间护理中心及家居到户照顾服务，为有高度照顾需要并在家中生活的严重残疾人士提供服务；
- 增拨资源以加强全港17 间残疾人士社交及康乐中心在社区支援（特别是照顾者支援）方面的功能；
- 为纾缓照顾残疾人士家人的压力，在私营残疾人士院舍购买40 多个宿位作指定住宿暂顾之用，设立指定暂顾宿位空缺查询的资讯系统，并探讨设立预先登记安排的可行性；
- 额外成立两个区域监护事务处，以通过专工专责的新服务模式处理监护令个案；及
- 向参加劳工处就业计划的残疾人士发放留任津贴，鼓励他们接受及完成在职培训，从而稳定就业。
加强及改善服务
此外，在《附篇》中亦列出了一系列已成功争取额外资源，以加强及改善的服务，包括：
- 在2020/21至2022/23三个学年每年增加1 000个到校学前康复服务名额，合共增加3 000个名额；
- 在2019-20至2021-22年度共新增约1 200多个特殊幼儿中心及早期教育及训练中心的服务名额；
- 在2019-20至2021-22年度共新增约3 800多个日间康复服务及住宿康复服务名额；
- 由职业训练局推行加强版的综合职业及技能训练计划，令残疾学员掌握与他们能力相称的技能，训练学员适应工作环境，维持他们的工作动力，并帮助毕业学员在公开市场持续就业；
- 在2020-21年度起将伤健共融公众教育的拨款由每年1,350万元增加至约2,000万元，以推行共融主题的公众教育工作；
- 在2020-21年度添置20辆复康巴士，以加强固定路线服务、电话预约服务及医院穿梭巴士╱旅游专线服务；
- 增加社会福利署的医务社工人手，以配合医院管理局及衞生署持续推出的新服务项目及优化措施；及
- 把关爱基金「为低收入家庭的永久造口人士提供购买医疗消耗品特别津贴试验计划」恒常化。
后语
康复咨询委员会即将完成第二阶段公众参与活动的报告书，并计划在下月进行第三阶段公众参与活动。我期盼大家积极参与，发表意见，齐心协力构建一个伤健共融的社会，让残疾人士可充分发挥潜能，尽展所长，贡献社会。
完