一校两社工

2019年3月24日

前言

在中学提供社会工作服务，发展至今已超过40年。由政府在70年代尾开始就「4间中学1名社工」提供资助，逐步改善至2000年9月推行「一校一社工」。后来，由于青年吸毒问题引起社会关注，自2011年9月起再增加人手至「一校1.2名社工」。虽然近年中学生人数下降，每间中学平均人数由20年前约1 000名学生，下降至今天约680人，但需要支援及辅导的学生数目不减反增。在2019-20年度《财政预算案》中，有一项受到大家关注的措施，就是「一校两社工」。

防止青少年自杀的跨部门工作小组

2017年10月，行政长官要求劳工及福利局（劳福局）局长成立和统筹一个跨局／部门工作小组，跟进青少年自杀问题，特别是检视在2016年11月公布的《防止学生自杀委员会最终报告》所载建议的落实进度，并研究是否可加强现有措施和服务，以及推出进一步措施。2018年10月，工作小组向行政长官提交了报告，并获得接纳。其中一项跟进工作，就是探讨如何及早辨识及支援有需要的青少年。为了加强这方面的人手，我们计划在每间中学将目前的1.2名社工增加至2名，并同时增加督导支援。我们期望透过强化学校社会工作服务，应对中学生在学业、情绪和精神健康方面所面对的种种复杂问题。

当然，学生自杀是一个复杂的社会现象，受纵横交错的因素影响，例如精神健康、滥用药物、生理、家庭、学校、社交及社会环境，甚至是互联网。要预防学生自杀，必须社会各界齐心协力。政府各政策局及部门，包括教育局、劳福局、民政事务局、食物及卫生局、医院管理局、社会福利署及卫生署等等，与各学校及社会服务机构，致力筑起安全网，提升学生的精神健康质素及抗逆能力，减低他们的压力；并与他们建立联系，做好预防、及早识别及介入，为他们提供所需支援。学校社工所提供的服务，虽只是其中一个元素，但亦是一个不可或缺及须加强的部分。

目前我们大约在460间中学提供资助的社会工作服务，每校由1.2名社工增加至2名，大约要聘请370名助理社会工作主任（学校社工）。由于现时的学校社会工作服务所面对的个案十分复杂，问题的源头往往不是在学生身上，服务的介入很多时都不单是「辅导」学生，而是要与不同的系统（家庭、学校、社群）协作，甚至介入，才可以提供全方位的学校社会工作服务。由资深的督导社工主任为学校社工提供支援和督导，是学校社会工作服务的重要一环。现时，中学学校社工的前线与督导比例为8:1，换言之，我们同时会增加约46名社会工作主任来加强督导支援¹。

有没有足够社工？

中学学校社会工作服务须由持有认可社会工作学位的注册社工提供。2019-20年度各大学及大专院校的社工系学位毕业生人数约为1 053人，应足够应付今年新增社工职位的需求。当然，新增的职位不一定聘用新毕业同学，部分职位会由已有工作经验的社工担任。

后记

当然，单是增加学校社工数目，不能解决所有问题。加强其他系统（医疗、学校、社区）的支援，亦同样重要。上述的跨部门工作小组已就有关工作提出多项建议。详细内容，可以参阅有关报告：
www.lwb.gov.hk/sc/other_info/TFPYS_Report_(Chinese).pdf。

完

¹ 新增共410多个社工职位，涉及开支全年为3.132亿元。