加强康复服务 增加社区支援
2021年9月26日
政府一直关心残疾人士的不同需要，持续加强各种康复服务和措施。在2021-22年度，康复及医务社会服务的经常性开支预算（不包括综援及福利金的相关款额）约107.1亿元，较2017-18年度的64.5亿元增加66%。
康复服务发展规划
康复咨询委员会在2020年6月向政府提交《残疾人及康复计划方案》（《方案》），当中厘定了四个策略方向，并按20个主题提出62项策略建议，以应对残疾人士的服务需要。政府在2020年7月公布原则上接纳《方案》，并按每项策略建议的成熟程度，分为短期及中长期措施，继续以「成熟一项推一项」的方式落实。
本届政府已落实多项措施加强支援残疾人士照顾者，包括增加日间、住宿、家居照顾和暂顾服务名额，以及加强多项中心及家居为本服务的人手等。政府会继续透过发展项目、购置处所及推动「私营残疾人士院舍买位计划」等，增加服务名额，并会鼓励社福机构透过「私人土地作福利用途特别计划」原址扩建或重建善用其土地，增加康復设施。政府亦会于本财政年度把有关康复服务的规划比率纳入《香港规划标准与准则》，以确保服务的持续发展。
以下我介绍一下加强残疾人士及其照顾者的社区支援、加强支援有特殊需要学前儿童，以及加强支援老龄化康复服务使用者几方面的详细措施。
加强残疾人士及其照顾者的社区支援
加强残疾人士及其照顾者的社区支援是近年重点推展的一环。主要措施包括：
- 在2019-20年度加强残疾人士地区支援中心的康复训练服务，并在2021-22年度起将中心数目由现时的16间逐步增加至21间；
- 在2018-19至2019-20年度将家长╱亲属资源中心由六间增加至现时的19间；并在其中五间中心设立少数族裔专属单位；
- 在2019-20年度将自闭症人士支援中心由三间增加至五间，并加强原有中心的人手；
- 在2019-20至2020-21年度为额外约1 800名居于社区的残疾人士提供到户家居照顾服务，以及提升照顾服务的交通支援，并在2020年初将严重残疾人士家居照顾服务扩展及中度残疾／照顾需要的残疾人士；
- 自2020年11月起增拨资源加强全港17间残疾人士社交及康乐中心在社区支援（特别是照顾者支援）方面的功能；
- 在2021年向合资格的私营残疾人士院舍购买45个指定住宿暂顾宿位；以及
- 在2018-19年度起将「残疾人士／病人自助组织资助计划」的拨款总额由每年约1,500万元增加至约2,100万元，持续推动残疾人士及其家人／照顾者之间的自助和互助精神。
加强支援有特殊需要学前儿童
《方案》其中一个策略方向是提供适时及适切的支援，以装备残疾人士应对人生历程中各个阶段的转变。当中，本届政府积极投放资源，为有特殊需要儿童提供介入支援服务。
为支援有特殊需要的学前儿童，政府早于2015年推行「到校学前康复服务试验计划」（试验计划），由跨专业服务团队为该些就读于幼稚园或幼稚园暨幼儿中心的儿童提供到校训练，并为老师／幼儿工作员和家长提供专业支援。政府由2018年10月起把该服务恒常化，服务名额由试验计划下的约3 000个增加至现时约9 000个，并会于2022／23学年进一步增加1 000个至10 000个。
此外，政府于2020／21学年透过奖券基金推行「幼稚园／幼稚园暨幼儿中心第一层支援服务试验计划」，为正轮候儿童体能智力测验中心评估或经该些中心评估为有边缘成长发展问题等儿童提供早期介入服务。
为了让被识别为有特殊需要的儿童能在升读小学后，继续获得关注和适当服务，社署和教育局已于2018／19学年加强学前康复服务单位与小学之间的资料转移机制。在机制下，正在接受或轮候社署资助学前康复服务的学前儿童的评估资料及进展报告，会在新学年开始前送交有关小学，以便学校及早知悉有关学生的情况，从而为他们提供适切的支援。
加强支援高龄化康复服务使用者
一如《方案》指出，残疾人士出现高龄化的问题，尤其是智障人士。就此，社署持续推出多项措施，包括在部分社区支援及院舍服务增加言语治疗服务，改善服务使用者因高龄或严重残疾引致的言语和吞咽问题；推行「私家医生外展到诊计划」，为受资助残疾人士院舍的院友提供基础医疗支援；以及于2019年推行试验计划，成立跨专业外展队为私营残疾人士院舍的院友提供支援服务。社署亦会推行试验计划，分别为展能中心暨严重弱智人士宿舍，以及庇护工场／综合职业康复服务中心暨中度弱智人士宿舍的高龄化服务使用者，提供一站式及持续的复康训练、住宿及照顾服务。
与此同时，政府在2018年12月推出「乐龄及康复创科应用基金」，资助安老及康复服务单位购置或租借和试用科技产品，以助改善服务使用者的生活质素及减轻护理人员及照顾者的负担和压力。基金至今共批出约3.8亿元，资助约1 300个安老及康复服务单位购置或租用合共9 600个科技产品。
完
图示：劳工及福利局局长罗致光博士日前参观协康会综合服务大楼内协助特殊需要儿童适应社区的活动设施。