外籍家庭佣工检疫与输入
2020年9月27日
外佣检疫
8月30日的网志已交代了外籍家庭佣工(外佣)的防疫工作，各项措施现时仍在进行中，特别是为在转换雇主等待签证期间的外佣提供免费的新型冠状病毒检测。劳工处在港湾道体育馆设立采样中心，鼓励雇主及职业介绍所安排这些留港外佣参与，预约接受病毒测试
不过，据了解不少外佣甚至雇主误信社交媒体所传的谣言，误以为取样会很痛苦，或以为采样中心属于高危地方，因而不愿意参与；亦可能是本地疫情有些纾缓，导致检测参与率并不理想。以过往数星期每天约有180至200名转合约待签证的外佣计算，参与率只有三分之一。劳工处会继续宣传，并获相关领事馆协助鼓励其国民参与。
本港外佣数目
近年香港的外佣数目急升，但自2019年中，人数达到高峰的40万名后，便开始向下调整；疫情开始后，数目便明显下降，近月更跌破37万。主要原因除了包括外佣来源地封城，以及香港的防疫措施等，亦反映了香港经济下滑，巿民收入下降的现实。自7月25日开始，所有来自菲律宾及印尼的外佣，都必须在来港72小时前先获得当地政府认可的检测中心的病毒阴性测试报告。初期来港外佣数目急降，但自9月初，数目已回升至7月25日之前的每天约100人。
印尼政府的输出外劳零财务负担政策
印尼政府移民工人保障局（Indonesian Migrant Worker Protection Agency）最近宣布将于2021年1月起实施免除输出劳工（其中包括外佣）就业服务费用的新规定。据悉，有关安排的目的是免除印尼输出劳工在求职、进行职业训练以及接受就业服务转介的过程中须支付的服务费用，以保障印尼劳工。这项政策的目的是令输出劳工无需负上一身债务及支付十分高的利息，而产生的「债务束缚」(Debt Bondage)。这政策原意是应获得肯定的，不过亦引来本地雇主及外佣职业介绍所不少的担忧。
在新规定下，印尼输出劳工的就业服务费的项目如下：
- 出发到海外工作及合约完成后的回程机票，以及当中涉及的其他交通费用；
- 印尼职业训练中心的就业转介服务费用；
- 办理工作签证及雇佣合约认证；
- 身体检查的费用及其他因应某些国家／地区额外要求而进行的其他健康检查涉及的费用；
- 出国护照、「良民证」，以及印尼社会保障供款费用；
- 职业训练及工作能力证书；及
- 住宿费用。
上述首4项是现有由雇主承担的费用。据了解，第5项（现由外佣负责）将来会由雇主负责，而雇主最关心的第6项则由印尼地方政府承担。我们正了解第7项是否指雇主现为外佣提供的住宿地方，还是新的费用。
我们十分关注新规定的具体内容和实施安排。劳工处已于星期五（9月25日）与印尼驻港总领事馆代表会面，表达香港雇主及职业介绍所组织的意见和关注，包括新规定第5项费用（总数约为500至800港元）将由雇主承担，以及职业训练费用会否因为实施安排不够妥善而最终转嫁到香港雇主身上。我们期望透过积极沟通，确保新规定能有效执行，不会令雇主聘用印佣的费用大幅增加或对印佣来港就业造成不良影响。
印尼驻港总领事馆表示，正与其中央政府了解各项服务费用的内容及落实安排的细节，并会向其中央政府表达香港雇主和职业介绍所组织的意见和关注。印尼驻港总领事馆并承诺会尽快与香港雇主团体及职业介绍所组织沟通，介绍新规定的内容及实施详情。
劳工处会继续与印尼驻港总领事馆保持密切联系，跟进新规定的具体内容、实施安排及其他细节。同时，我们亦会继续聆听雇主团体及职业介绍所组织的意见，并向印尼驻港总领事馆反映。
完