讓傷健共融種籽在社群植根

2015年12月05日

今日我和來自全港十八區的傷健人士和關愛僱主會到赤柱出席2015年「國際復康日」開幕典禮。自從聯合國於1992年議定12月3日為「國際復康日」以來，政府與康復界每年均攜手舉辦推廣活動，透過不同的主題宣揚「均等機會、全面參與」的信息。今年的主題是「促進殘疾人士就業」及「推廣建設暢通無障礙環境」。在多方協作，努力播種澆灌下，我欣見傷健共融文化已逐漸開花，日益普及。

特區政府致力協助殘疾人士發展潛能，並積極建設無障礙環境，讓殘疾人士在生活各方面均能達致全面參與和享有平等機會。我們的關注見諸公共資源的投放上。本財政年度在福利範疇下的康復服務經常性開支（不包括綜合社會保障援助計劃及公共福利金計劃的相關款額）比起上屆開局時已經增長了一倍至56億元；政府投放於整體康復服務的經常性開支，亦由2007-08年度的166億元增至2015-16年度的286億元，增幅逾七成，可見我們的承擔有增無減。

然而，推動殘疾就業和無障礙環境，絕對不能單靠政府一己之力，乃是須靠整體社會群策群力！

推動殘疾就業

在促進殘疾人士就業方面，政府近年推出或優化了多項計劃，除了為殘疾待業者提供各項就業支援和培訓服務，我們更特別加強對僱主的支援和鼓勵。其中，社會福利署（社署）兩年前起推出了「殘疾僱員支援計劃」，資助聘用殘疾僱員的僱主購買輔助儀器及改裝工作間。僱主可為每一名殘疾僱員申請上限兩萬元資助，只要能滿足殘疾僱員在工作上特殊需要的輔助儀器及改裝工程，均可獲考慮。社署自2014/15年度起更已優化措施，包括以四萬元為限，資助購置價值超過兩萬元的單一輔助儀器及其必要配件；有緊急需要的個案可在恆常申請時間以外提出申請；以及加快處理緊急個案，預計審批時間最快可縮短至兩至三個星期。

不少殘疾朋友都是有學歷和有能力的，我鼓勵各行各業的僱主，多多利用這個資助計劃，創造讓殘疾朋友發揮所長的工作環境。

此外，社署的「創業展才能」計劃，透過基金資助非政府機構成立小型企業，為殘疾人士創造就業機會。每個受資助的企業，只要有最少一半僱員為殘疾人士，會獲撥款不超過200 萬元，以作開業資本。截至今年10月，計劃已批出約8,900萬元資助款額，成立100項不同性質的業務，共創造約1 050個職位，包括約741個專為殘疾人士而設的職位。社署亦設立了康復服務市場顧問辦事處提供協助和推廣殘疾人士的產品和服務。這些社企類型涵蓋茶座、便利店、花藝店、餸菜包速遞、汽車美容、商業服務等等，都是大家日常可以多多光顧的。

勞工及福利局將繼續聯同康復諮詢委員會、香港復康聯會及香港社會服務聯會，推展《有能者‧聘之約章》及共融機構嘉許計劃（《約章》計劃），推動各行各業的僱主推行一系列措施，以促進殘疾人士就業。截至2015年11月底，已有約500間機構參與《約章》計劃，其中包括約110間中小型企業。

無障礙通道設施

為有需要人士（包括殘疾人士）提供無障礙通道設施是政府一貫的政策目標，目的是讓殘疾人士與其他人士一樣，在平等的基礎上，無障礙地進出處所，使用處所內的設施，協助他們獨立生活和充分參與社會的各項活動，融入社群。

政府致力提供無障礙通道設施，由2011年起進行全面的改善工程計劃，為約3 500個現有政府處所及設施和約240個房屋委員會轄下處所提升無障礙設施。除小部分工程將於2016-17年度或之前完成外，其餘工程項目已於2014年6月30日前完成。

我很高興，今年領展亦有參與國際復康日活動，透過在各區舉辦「領展無障礙商場定向挑戰賽」，推廣傷健共融的理念。領展除了致力提升旗下商場的無障礙通道設施，亦加強為前線員工提供無障礙服務訓練。我期望領展能一如其名，扮演「領先」角色，繼續積極「推展」無障礙環境和傷健共融文化，共建關愛社區。

在交通方面，俗稱「兩元乘車優惠」的「長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃」，自2012年分階段推展至今，每日共吸引約92萬人次使用，當中11萬人次為合資格殘疾人士，可見計劃能夠促進殘疾人士融入社區。

政府會持續檢討復康巴士車隊的車輛數目、服務模式和需求，並在有需要時，爭取額外資源進一步加強復康巴士服務，務求令服務水平得以持續提升。

大家如果留意，市面上多了一些較大型和適合輪椅上落之的士行走，我很高興的士業界對傷健共融的意識提高，主動引入新服務。運輸署會繼續與公共交通營辦商保持緊密合作，致力改善交通設施，使更多殘疾人士可以更方便地使用公共交通服務。

我期望傷健共融的理念，能植根人人心中，更深入社區，在各行各業，大街小巷，付諸實踐。

完