熱情不冷

2014年9月6日

今年夏天特別炎熱，踏入九月仍熱度不減，而在上個月熱透全城的「淋冰籌款行動」，似乎亦熱潮未退。是項活動成功喚起社會各界人士對俗稱「漸凍人」的肌萎縮性脊髓側索硬化症（ALS）患者的關注，很有意義。早前有議員亦曾向我下戰書，大家可能以為我採取冷處理，其實我雖然沒有在鏡頭前以淋冰方式支持，但已默默地聯同副局長蕭偉強到一位嚴重患者家中送暖，並選擇把捐款以實物形式直接送贈給有需要的他。我們亦有機會與香港肌腱協會的劉偉明會長交流。

我作為負責整體社福政策的主事官員，對所有嚴重殘疾人士同等關心。事實上，政府一直重視和致力加強各類康復服務，二○一四至一五年度在這方面的經常性開支較二○一三至一四年度增加近19%至51億元，可見政府對殘疾人士的承擔有增無減。近幾年，政府已從多方面增強對於嚴重肢體傷殘人士的支援，當然，未來我們仍須繼續努力，加強對殘疾人士的福利服務。

我們明白嚴重肢體傷殘人士需要更多的照顧和支援，亦理解其家人和照顧者在家中照顧他們時所面對的巨大壓力。在是次家訪中，我們不但看見一位不離不棄的妻子的愛心照顧；更看見一位忠心耿耿的外籍家庭傭工由心出發的全力支援，我要向她們致敬。我也想指出，政府一直有透過社會福利署（社署）提供不同類型的社區支援服務，以幫助因患上疾病而引致殘疾的人士能繼續在家中生活。

其中，社署於二○一一年三月推出了為期三年的「嚴重殘疾人士家居照顧服務」先導計劃，為正在輪候嚴重肢體傷殘人士宿舍、嚴重弱智人士宿舍和嚴重殘疾人士護理院的殘疾人士提供一系列的綜合到戶服務，以減輕其家人／照顧者的壓力。由於先導計劃成功，我們已於本年三月起把服務常規化，並延伸服務對象至非輪候院舍的嚴重殘疾人士。我們單就這個計劃每年投放約二億元，受惠人數預算達3 000多人。

此外，社署亦有提供「嚴重殘疾人士日間照顧服務」、「日間／住宿暫顧服務」及「四肢癱瘓病人過渡期護理支援中心」等服務。

為加強對無論是由疾病或創傷引致嚴重肢體癱瘓的病者的支援，關愛基金自二○一三年起推出了一系列的援助項目，包括資助嚴重肢體傷殘人士租用輔助呼吸醫療儀器和購買相關的醫療消耗品，因應受助人的家庭收入及資產，最高每月津貼額分別為2,500元及2,000元。

為全面照顧嚴重肢體殘疾人士的需要和提供適切的支援，我們已落實於今年第四季開始推出「嚴重肢體傷殘人士綜合支援服務計劃」，計劃不單把上述兩項關愛基金援助項目常規化，亦會按他們的需要，由個案經理統籌提供一站式的綜合支援服務。

現時公共福利金計劃下的高額傷殘津貼（每月3,020元），連同關愛基金「為嚴重殘疾人士提供特別護理津貼」（每月最多2,000元）及上述兩個援助嚴重肢體傷殘人士的項目的津貼，一名嚴重肢體殘疾人士可獲得的津貼可達9,520元，應可減輕他們在有關方面的經濟負擔。

除了政府投放的資源，民間慈善組織的支援亦起着舉足輕重的作用。沒有領取綜援的殘疾人士和長期病患者如有經濟困難，亦可向慈善基金申請即時或短期的經濟援助，例如全癱病人可申請仁濟醫院董事局管理的仁濟永強全癱病人基金，以購買醫療／康復用具、申請照顧者津貼、醫療消耗津貼；由香港傷殘青年協會管理的「何金容基金」以購買所需康復用品及器具及資助短期生活費用；由社署管理的李寶椿慈善信託基金、鄧肇堅何添慈善基金、蒲魯賢慈善信託基金及群芳救援信託基金會，以獲得適當的經濟協助以購買康復用品及器材等。有需要者可聯絡醫務社工、綜合家庭服務中心社工或非政府機構申請。

為促進殘疾人士及其家人／照顧者之間的自助和互助精神，社署自二○○一年起已向殘疾人士／病人自助組織提供財政資助，以支援殘疾人士／病人自助組織的運作和發展。在二○一四至一五年度亦額外增撥全年經常撥款至1,500萬元，以加強對這些自助組織的支援，香港肌腱協會亦是其中之一。

此外，由香港復康會營辦的社區復康網絡設有六個中心，由社署撥款，為長期病患者及其家屬提供社區復康服務。透過專業醫護人員，包括社工、護士、物理治療師及職業治療師的協助，網絡為器官殘障人士及長期病患者提供社會心理、社區支援網絡、發展及康樂活動，從而改善他們及其家人的生活質素。香港復康會社區復康網絡亦為殘疾人士／病人自助組織提供顧問和支援服務，部份自助組織的會址亦附設於社區復康網絡的中心內。

我希望社會人士對「漸凍人」或其他嚴重肢體傷殘人士的關心，不會只維持三分鐘的熱度。至於政府方面，我和其他負責復康政策和服務的同事，絕對會維持火熱的心，不斷力求從各方面進一步改善對殘疾人士的支援。

完