父親節與侍產假

2018年6月17日

今天是父親節，當然要講與父親有關的政策——侍產假。

政府剛在兩天前（6月15日）在憲報刊登《2018年僱傭（修訂）條例草案》，建議將侍產假由目前的三天增至五天。有關修訂有待立法會通過及定出生效日期，其間再要預時間給予立法會就生效日期審議，更由於立法會暑假休會，若一切順利，最快要今年底前生效。今年內會成為父親的朋友，可能要等「下一次」才有機會享有多兩天法定假期。

不過，今天網誌談增加侍產假，還有一件尷尬的事情。不是上述最快都要年底才生效的問題，而是會被「翻舊帳」。所以，最佳做法便是「自我引爆」。

事源於2001年5月16日，我在立法會提出「家庭政策」動議辯論的議案。由於未能獲得功能組別議員過半數的支持，動議不獲通過。雖然如此，議案其中一項是政府應「訂立『家庭影響評估』制度，以評估現有及未來的社會政策、法例及措施對家庭的影響」，現時大致已「成功爭取」。剛於上星期一的立法會福利事務委員會會議中，家庭議會主席石丹理教授亦已交代了進展。

圖片來源：明報

當年經過立法會的辯論和一輪諮詢工作後，我亦於2001年11月編製了一份「名義上」是諮詢文件的「家庭政策」。當中提出多項有關「家庭友善」的政策建議，其中一項就是侍產假：「當局亦應考慮讓父親在孩子出生時候享有有薪侍產假期（如兩星期）」。當然，文件所說的是「如兩星期」，而且當年社會上並沒有認真的討論，但當年「開價」之高，環顧今天各界的「叫價」，可算是「超時空」的高了，與現時政府建議的修訂增加至五日，有頗大的落差。

上屆政府作出三天法定侍產假的建議，獲立法會通過，並於2015年2月27日開始生效。一年後，政府進行檢討，展開三次問卷調查及與持份者八次的聚焦小組。簡單來說，僱員與僱主之間有着明顯的分歧：僱員一般要求增加侍產假，主要是增加至五或七天；而多數僱主則傾向維持侍產假為三天，但若要增加至五天是可以接受。最後，勞工顧問委員會達至共識將法定侍產假增至五天。

這個「增至五天」的共識，得來不易。我希望大家珍惜這個共識，在立法會程序許可的範圍內，盡快通過修訂。

祝大家父親節快樂。大家快樂，父親便更快樂。

完