綜援數字 十年新低

2013年6月19日

社會福利署（社署）今日剛發表了最新的領取綜合社會保障援助（綜援）的個案數字，五月份的整體個案數目為266,510宗，數字已連續下跌了26個月，且回落至二○○二年底的水平。

個案當中，失業及低收入類別個案的按月跌幅為0.9%及1.3%，分別有22,925宗及9,724宗；前者已連續下跌45個月，而後者亦連續下跌51個月。

過去數年，兩個類別個案佔整體個案總數的百分比亦逐年下降，失業類別的百分比由二○○九年九月的11.8%下跌至現時的8.6%，同期的低收入類別百分比亦由5.4%下降至3.6%。

統計署昨日亦發表了二○一三年三月至五月的失業及就業不足統計數字，最新的失業率為3.4%。事實上，過去兩年來的失業率都維持在這偏低水平。

若以一段較長時間的數字分析，我們清楚看到領取綜援的失業個案數字起落與失業率升跌的走勢是十分貼近的。例如當失業率在二○○三年第二季達到8.5%的歷史高峰，失業綜援個案在當年整個下半年亦維持在50,000宗以上的高位。隨著經濟復蘇，失業綜援個案亦拾級而落。

我常常強調，處理好就業，不但可減輕社會福利的壓力，同時亦會促進社會穩定。因此，政府會透過推動經濟及產業發展、創造有利營商環境、持續投資基建等促進就業；同時，我們亦會繼續推出措施，鼓勵健全失業綜援受助人工作。

社署已於今年一月，委託非政府機構推行「自力更生綜合就業援助計劃」，以家庭為單位，按照健全失業綜援受助人的獨特需要，提供多元化和一站式的就業援助服務，以提升他們的就業機會。

大家可能也聽過，綜援計劃下有一個豁免計算入息的安排。這安排的目的，是為有工作能力的綜援受助人提供更大經濟誘因，鼓勵他們求職及持續就業。

最近，有建議利用關愛基金推行一項儲蓄戶口試驗計劃，為已就業的綜援受助人儲蓄在豁免計算入息安排下不獲豁免的入息，當儲蓄總額高於特定水平時，綜援受助人便可獲發放全數儲蓄款項，從而脫離綜援網。

社署現正探討有關試驗計劃的推行細節，我期望日後試驗計劃落實推行後，有更多綜援受助人能透過參與計劃，達致自強，走出綜援網。