「長者社區照顧服務券試驗計劃」即將展開

2013年7月20日

「居家安老」是大多數長者的意願，也是全球的大趨勢。為加強「居家安老」的配套服務，我們有需要在傳統的社區支援和照顧服務外，開闢新徑。就此，我們將於今年9月開展第一階段的「長者社區照顧服務券試驗計劃」。

試驗計劃最重要是突破現時資助服務的撥款和運作模式，體現「錢跟人走」的概念，直接資助合資格長者選用所需的社區照顧服務。

試驗計劃另一深層意義，是希望能藉此鼓勵不同類型的服務提供者，包括社會企業，參與提供多元化的社區照顧服務。

首階段的服務對象是居於東區、黃大仙、觀塘、深水埗、油尖旺、九龍城、沙田、大埔、荃灣及屯門的身體機能中度受損的長者。預計在第一階段發出1 200張服務券，服務券的價值每月5,800元，日後會根據綜合消費物價指數每年調整服務券價值。視乎使用者的住戶收入情況，長者的分五級別共同付款由$500至$2,500元，即使服務券價值將來增加，共同付款金額也維持不變。

社會福利署將於下星期一（七月二十二日）開始分批按序邀請合資格長者參與「長者社區照顧服務券試驗計劃」。社署會按合資格長者在長期護理服務中央輪候冊(中央輪候冊)上的申請日期，透過所屬的負責工作員，邀請他們參與計劃。

參與計劃的非牟利並有社區照顧服務經驗的認可服務提供者合共62個，來自29個非政府機構及2個社會企業。值得注意的是，在這62個服務提供者中，有34個將提供混合模式 — 即同時包括日間護理中心及上門的家居照顧服務。

這些服務提供者主要按地區的實際需要制定本身的服務內容。例如某地區內只有極少長者正輪候家居照顧服務，絕大部份均選擇輪候由日間中心提供的日間照顧服務，該區的服務提供者便較多提供單一模式。相反，另一區因有較多長者正輪候家居照顧服務，便有較多認可服務提供者提供包括家居照顧服務的混合模式。這正正反映地區實際需要。

為協助服務券持有人選擇最切合需要的服務提供者和社區照顧服務， 認可服務提供者須向服務券持有人、其照顧者、負責工作員及社署提供清楚的服務資料， 包括所提供的服務組合、購買額外及／ 或非必要服務的價目表等，並可在網上查閱。

要強調的是，計劃屬試驗性質，期間除了參加試驗計劃外，長者可以選擇傳統的社區照顧服務，包括改善家居及社區照顧服務。政府在安老服務方面的開支不會減少。事實上，本財政年度安老服務的撥款為55.8億元，較上年度增加一成二。在2013-14年度，政府會增撥900萬元經常撥款，增加100個日間護理服務名額，並延長新成立的日間護理中心及單位的服務時間。

事實上，並非每位有長期護理需要的長者都一定要入住安老院舍，只要有足夠的社區照顧及支援，長者也可以繼續留在家中安老。

隨著香港人口急速高齡化，我們現正全方位、多管齊下，因應長者不同的需要，加強各方面的支援和提供更多選擇，逐步為未來構建一個更適合安老的社區環境，包括今年推出的長者生活津貼、高齡津貼的廣東計劃等等，稍後我再跟大家詳細分享。