《施政報告》之康復服務新發展
2019年10月20日
前言
在行政長官剛發表的《施政報告》及其《附篇》包含了不少新的社會福利措施。由於傳媒主要是聚焦於綜合社會保障援助計劃及在職家庭津貼的改善，所以我借這個機會點出康復服務多方面的新措施及改善，希望社會能多一點關注殘疾人士的福祉。
背景
政府在2017年委託康復諮詢委員會開展制定新的《香港康復計劃方案》（《方案》）的工作。至今，康復諮詢委員會已完成首兩個階段的公眾參與活動，預計於明年初可完成制定《方案》的工作。
政府與康復諮詢委員會已有共識，就透過公眾參與活動聽到殘疾人士和照顧者及其他持份者的意見後，若認為沒有爭議、行政上可行及財政上可持續，便不會等待新的《方案》完成，而是「成熟一項，推出一項」，以回應殘疾人士及社會的訴求。
新措施
在《附篇》中有一系列成熟的《方案》新措施，包括：
- 通過獎券基金在一些參與到校學前康復服務的幼稚園╱幼稚園暨幼兒中心，推行試驗計劃，為有特殊需要跡象的兒童提供早期介入服務；
- 通過獎券基金設立兩間新的康復服務中心，以推行一項為期兩年的長期社區護理服務的試驗計劃，以靈活的方式融合日間護理中心及家居到戶照顧服務，為有高度照顧需要並在家中生活的嚴重殘疾人士提供服務；
- 增撥資源以加強全港17 間殘疾人士社交及康樂中心在社區支援（特別是照顧者支援）方面的功能；
- 為紓緩照顧殘疾人士家人的壓力，在私營殘疾人士院舍購買40 多個宿位作指定住宿暫顧之用，設立指定暫顧宿位空缺查詢的資訊系統，並探討設立預先登記安排的可行性；
- 額外成立兩個區域監護事務處，以通過專工專責的新服務模式處理監護令個案；及
- 向參加勞工處就業計劃的殘疾人士發放留任津貼，鼓勵他們接受及完成在職培訓，從而穩定就業。
加強及改善服務
此外，在《附篇》中亦列出了一系列已成功爭取額外資源，以加強及改善的服務，包括：
- 在2020/21至2022/23三個學年每年增加1 000個到校學前康復服務名額，合共增加3 000個名額；
- 在2019-20至2021-22年度共新增約1 200多個特殊幼兒中心及早期教育及訓練中心的服務名額；
- 在2019-20至2021-22年度共新增約3 800多個日間康復服務及住宿康復服務名額；
- 由職業訓練局推行加強版的綜合職業及技能訓練計劃，令殘疾學員掌握與他們能力相稱的技能，訓練學員適應工作環境，維持他們的工作動力，並幫助畢業學員在公開市場持續就業；
- 在2020-21年度起將傷健共融公眾教育的撥款由每年1,350萬元增加至約2,000萬元，以推行共融主題的公眾教育工作；
- 在2020-21年度添置20輛復康巴士，以加強固定路線服務、電話預約服務及醫院穿梭巴士╱旅遊專線服務；
- 增加社會福利署的醫務社工人手，以配合醫院管理局及衞生署持續推出的新服務項目及優化措施；及
- 把關愛基金「為低收入家庭的永久造口人士提供購買醫療消耗品特別津貼試驗計劃」恆常化。
後語
康復諮詢委員會即將完成第二階段公眾參與活動的報告書，並計劃在下月進行第三階段公眾參與活動。我期盼大家積極參與，發表意見，齊心協力構建一個傷健共融的社會，讓殘疾人士可充分發揮潛能，盡展所長，貢獻社會。
完