規劃中的安老及復康名額達25 000個

2016年01月23日

扶貧安老助弱是本屆特區政府的重點工作，三年多來持續全力推行各項全方位支援措施。2016年《施政報告》中，雖然在安老及復康服務名額供應方面着墨不太多，其實本屆政府一直投放大量資源，多管齊下增加住宿和日間照顧名額，現已展開工程、確定納入發展項目和透過「私人土地作福利用途特別計劃」展開規劃的項目，預計可共提供達25 000個名額。

安老

過去四年，政府投放在安老福利服務的資源持續增長，由2011-12年度約44億元至2015-16年度約68億元，增幅達55%。其中在資助安老宿位的預算總開支超過40億元。

截至2015年11月底，全港公私營安老院舍合共提供約74 100個宿位，當中資助宿位約有27 200個，其中逾1 500個資助宿位是在過去兩年多投入服務。

由去年度至2017-18年度，會有約1 700個新增的資助安老宿位陸續投入服務。而截至去年11月底，社會福利署（社署）又已在16個發展項目或空置的建築物內預留地方興建或改建為新的安老院舍，預計可提供約1 700資助及非資助安老宿位。政府會繼續物色合適的地方，興建更多合約安老院舍。

此外，如「私人土地作福利用途特別計劃」下全部60多個項目得以落實，我們預計可增加約9 000個安老服務名額，其中約7 000個是宿位。

與此同時，從2016-17年度開始，我們會陸續把1 200個現時在「改善買位計劃」下的甲二級別宿位提升為較高質素的甲一級別宿位，以增加較高質素資助宿位的供應，並提升整體私營安老院舍的質素。

在日間照顧方面，接近30 000名居家安老的長者正使用由政府資助的社區照顧服務，包括以中心為本的長者日間護理服務和以家居為本的到戶家居照顧服務。其中，全港共有72間長者日間護理中心／單位為體弱而又在日間缺乏家人照顧的長者提供日間護理服務，合共提供3 011個服務名額。在2016-17年度，預計將有70個新增長者日間護理服務名額投入服務，社署亦已在14個發展項目內預留了地方興建長者日間護理中心／單位，預計可增加約680個服務名額。

復康

截至2015年11月底，政府提供約12 800個資助住宿服務名額（包括買位）予有需要的殘疾人士。其中，在2012-13年度至2015-16年度，我們增加了736個住宿照顧名額。2015-16年度預算總開支近20億元。

小欖和啟能兩個旗艦項目的重建計劃已經展開，其中屯門小欖醫院舊址興建全港最大的綜合康復服務大樓，總樓面面積接近40 000平方米，有1 150個住宿照顧名額和550個日間訓練名額。在觀塘啟能庇護工場及宿舍舊址設立的綜合康復服務大樓，將可為需求最為迫切的住宿照顧、日間訓練和職業康復服務增設510個服務名額，其中300個屬住宿名額。連同其他已計劃的工程，包括去年成功爭取把三間空置校舍（即屯門良景邨前基良小學、大埔富善邨前基正小學及西貢蠔涌前西貢中心小學）改建成綜合康復服務大樓的計劃；透過原址擴充及社署已預留的12幅土地，本屆政府任期內開展的工程可共提供約6 200個康復服務名額。

如「私人土地作福利用途特別計劃」下全部60多個項目得以落實，可增加約8 000個康復服務名額，其中約2 000個是宿位。

政府一直「多管齊下」，務求盡量和盡早增加更多的安老及復康名額。我們有決心克服任何困難，但一如任何建設工程，院舍等設施由規劃到落實、由物色土地到展開工程以至落成，都必須有一個過程。

上述一連串已納入規劃的項目，預計可合共提供約達25 000個安老及復康服務名額。我們採取的戰略，更是「人棄我取」（例如爭取空置校舍或其他已搬遷設施）、「大小通吃」（即無論可供發展作福利用途的土地或建築物的規模大小），務求做到「寸土必爭」、「地盡其用」，總之一個位也不會放過！

完