一校兩社工

2019年3月24日

前言

在中學提供社會工作服務，發展至今已超過40年。由政府在70年代尾開始就「4間中學1名社工」提供資助，逐步改善至2000年9月推行「一校一社工」。後來，由於青年吸毒問題引起社會關注，自2011年9月起再增加人手至「一校1.2名社工」。雖然近年中學生人數下降，每間中學平均人數由20年前約1 000名學生，下降至今天約680人，但需要支援及輔導的學生數目不減反增。在2019-20年度《財政預算案》中，有一項受到大家關注的措施，就是「一校兩社工」。

防止青少年自殺的跨部門工作小組

2017年10月，行政長官要求勞工及福利局（勞福局）局長成立和統籌一個跨局／部門工作小組，跟進青少年自殺問題，特別是檢視在2016年11月公布的《防止學生自殺委員會最終報告》所載建議的落實進度，並研究是否可加強現有措施和服務，以及推出進一步措施。2018年10月，工作小組向行政長官提交了報告，並獲得接納。其中一項跟進工作，就是探討如何及早辨識及支援有需要的青少年。為了加強這方面的人手，我們計劃在每間中學將目前的1.2名社工增加至2名，並同時增加督導支援。我們期望透過強化學校社會工作服務，應對中學生在學業、情緒和精神健康方面所面對的種種複雜問題。

當然，學生自殺是一個複雜的社會現象，受縱橫交錯的因素影響，例如精神健康、濫用藥物、生理、家庭、學校、社交及社會環境，甚至是互聯網。要預防學生自殺，必須社會各界齊心協力。政府各政策局及部門，包括教育局、勞福局、民政事務局、食物及衞生局、醫院管理局、社會福利署及衞生署等等，與各學校及社會服務機構，致力築起安全網，提升學生的精神健康質素及抗逆能力，減低他們的壓力；並與他們建立聯繫，做好預防、及早識別及介入，為他們提供所需支援。學校社工所提供的服務，雖只是其中一個元素，但亦是一個不可或缺及須加強的部分。

目前我們大約在460間中學提供資助的社會工作服務，每校由1.2名社工增加至2名，大約要聘請370名助理社會工作主任（學校社工）。由於現時的學校社會工作服務所面對的個案十分複雜，問題的源頭往往不是在學生身上，服務的介入很多時都不單是「輔導」學生，而是要與不同的系統（家庭、學校、社群）協作，甚至介入，才可以提供全方位的學校社會工作服務。由資深的督導社工主任為學校社工提供支援和督導，是學校社會工作服務的重要一環。現時，中學學校社工的前線與督導比例為8:1，換言之，我們同時會增加約46名社會工作主任來加強督導支援¹。

有沒有足夠社工？

中學學校社會工作服務須由持有認可社會工作學位的註冊社工提供。2019-20年度各大學及大專院校的社工系學位畢業生人數約為1 053人，應足夠應付今年新增社工職位的需求。當然，新增的職位不一定聘用新畢業同學，部分職位會由已有工作經驗的社工擔任。

後記

當然，單是增加學校社工數目，不能解決所有問題。加強其他系統（醫療、學校、社區）的支援，亦同樣重要。上述的跨部門工作小組已就有關工作提出多項建議。詳細內容，可以參閱有關報告：
www.lwb.gov.hk/tc/other_info/TFPYS_Report_(Chinese).pdf。

完

¹ 新增共410多個社工職位，涉及開支全年為3.132億元。